第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)電梯，包含載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國(guó)家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。

第三條 市、區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將電梯安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍，督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)督促電梯使用管理單位負(fù)責(zé)查找和報(bào)告本轄區(qū)電梯安全使用隱患；督促落實(shí)電梯社會(huì)監(jiān)督員制度；組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)籌措電梯修理、改造、更新資金。

第四條 市、區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)，下同）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。

建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑物中電梯規(guī)格、數(shù)量配置的設(shè)計(jì)審查以及電梯井道、機(jī)房、底坑、監(jiān)控用房等建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理；督促建設(shè)單位在電梯移交給使用管理單位前履行電梯安全管理職責(zé)。

住房保障房管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督受委托作為電梯使用管理單位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯管理職責(zé)；指導(dǎo)和監(jiān)督其對(duì)住宅電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬、專(zhuān)款專(zhuān)用;依法辦理、使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金用于住宅電梯修理、改造、更新工作。  

公安部門(mén)負(fù)責(zé)建立電梯應(yīng)急救援平臺(tái)，做好電梯故障的應(yīng)急救援工作，實(shí)現(xiàn)與特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)信息共享。

規(guī)劃、安監(jiān)、工商、物價(jià)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制，推行行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提供電梯安全宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)服務(wù)，收集、發(fā)布電梯維護(hù)保養(yǎng)工時(shí)、參考價(jià)格等行業(yè)信息，推廣電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，加強(qiáng)行業(yè)交流，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第六條 鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位購(gòu)買(mǎi)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第二章 生產(chǎn)

第七條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第八條 電梯制造單位對(duì)出廠的電梯，應(yīng)當(dāng)提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明。

第九條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期限內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件；

（二）向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助；

（三）在跟蹤調(diào)查和了解電梯安全運(yùn)行情況時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯存在隱患的，應(yīng)當(dāng)向使用管理單位提出改進(jìn)建議；

（四）因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動(dòng)召回，及時(shí)告知使用管理單位，并向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第十條 電梯的安裝、改造、修理，必須由制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。受委托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

原制造單位已經(jīng)注銷(xiāo)或者不再具有相應(yīng)型式電梯制造許可的，使用管理單位經(jīng)電梯的所有權(quán)人同意可以委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施改造或者修理。實(shí)施改造的，改造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，出具質(zhì)量證明書(shū)，更換電梯產(chǎn)品銘牌，在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書(shū)上標(biāo)明改造單位名稱(chēng)、許可證書(shū)編號(hào)和改造日期等信息，并對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé)；實(shí)施修理的，修理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯修理質(zhì)量負(fù)責(zé)。

電梯的安裝、改造、重大修理，必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，由特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的電梯，不得交付使用。

第十一條 電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，于施工前告知區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促電梯安裝、改造、修理單位申報(bào)對(duì)其電梯進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

第十二條 需要安裝電梯的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯，保證電梯規(guī)格、數(shù)量配置與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)；電梯機(jī)房應(yīng)當(dāng)設(shè)置通風(fēng)、降溫設(shè)施，滿足機(jī)房環(huán)境要求；應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯監(jiān)控用房，并保證監(jiān)控用房到電梯轎廂的通訊報(bào)警、監(jiān)控線路通暢；鼓勵(lì)電梯使用雙回路供電、配置備用電源或者電梯斷電應(yīng)急平層裝置。對(duì)電梯配置不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃行政管理部門(mén)不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政管理部門(mén)不予發(fā)放施工圖審查備案證明。

機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、軌道交通站點(diǎn)、人行天橋和人行地下通道等公共交通場(chǎng)所的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道，應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共交通型電梯。

第十三條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車(chē)站、軌道交通站點(diǎn)、人行天橋和人行地下通道、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所以及新建住宅的電梯，應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施并保證正常運(yùn)行；既有住宅的在用電梯，鼓勵(lì)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。

第十四條 在本市新安裝的電梯，制造單位應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測(cè)裝置并提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)利用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技手段建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)新裝電梯、公眾聚集場(chǎng)所的在用電梯的運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)；應(yīng)當(dāng)按要求向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)傳送相關(guān)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)平臺(tái)，并與維護(hù)保養(yǎng)單位的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)其運(yùn)用情況實(shí)施監(jiān)督。

第三章 使用

第十五條 業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權(quán)人，依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確使用管理單位。

住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯使用管理單位的監(jiān)督，履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督使用管理單位履行電梯安全管理職責(zé)；

（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理電梯的，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)服務(wù)費(fèi)中的電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，并將電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬、專(zhuān)款專(zhuān)用；

（三）組織籌措電梯修理、改造、更新費(fèi)用；

（四）在有電梯的單元選定1名業(yè)主作為電梯社會(huì)監(jiān)督員，監(jiān)督電梯日常運(yùn)行情況，及時(shí)向電梯安全管理人員報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

第十六條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)，履行電梯安全管理責(zé)任，未確定使用管理單位的電梯不得投入使用。電梯使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定：

（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用管理單位；

（二）實(shí)施物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用管理單位；

（三）未實(shí)施物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者委托其他單位管理的電梯，只有1個(gè)所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用管理單位；有多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用管理單位；經(jīng)協(xié)商無(wú)法確定的，電梯所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主）明確使用管理單位；

（四）出租配有電梯的場(chǎng)所，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用管理單位；未約定或者約定不明確的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位。

第十七條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)自電梯投入使用之日起30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記手續(xù)，領(lǐng)取電梯使用登記證書(shū)。

電梯使用管理單位發(fā)生變更的，新的電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。

電梯報(bào)廢的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。

電梯使用標(biāo)志有效期內(nèi)，使用標(biāo)志破損、遺失或者相關(guān)信息發(fā)生變更的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)?shù)教胤N設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)新的電梯使用標(biāo)志；維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)生變更的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)自維護(hù)保養(yǎng)單位變更之日起15日內(nèi)持維護(hù)保養(yǎng)合同申領(lǐng)新的電梯使用標(biāo)志。

第十八條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第十九條 電梯使用管理單位履行下列安全管理職責(zé)：

（一）建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；

（二）設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者按照規(guī)定配備取得相應(yīng)資格的電梯安全管理人員；

（三）委托依法取得資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂有效期覆蓋檢驗(yàn)周期的維護(hù)保養(yǎng)合同；

（四）保持電梯通訊報(bào)警裝置與使用管理單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員聯(lián)系暢通；

（五）負(fù)責(zé)組織電梯使用安全宣傳，在電梯顯著位置張貼使用安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、救援值班電話號(hào)碼和電梯使用標(biāo)志；

（六）監(jiān)督、配合電梯的安裝、改造、修理工作，并安排安全管理人員對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位的維保工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、確認(rèn)；

（七）電梯存在事故隱患停止使用的，在顯著位置張貼電梯隱患標(biāo)志，及時(shí)組織電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)單位消除隱患，并向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；

（八）發(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施對(duì)被困人員進(jìn)行撫慰，并組織實(shí)施救援，不具備應(yīng)急救援條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；

（九）制訂應(yīng)急預(yù)案并定期演練； 

（十）法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。

第二十條 對(duì)機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、軌道交通站點(diǎn)、人行天橋和人行地下通道等公共交通場(chǎng)所的電梯，使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托制造單位或者制造單位同意的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；在客流高峰時(shí)段，使用管理單位應(yīng)當(dāng)在關(guān)鍵位置安排專(zhuān)人值守，疏導(dǎo)客流，引導(dǎo)乘客安全乘梯。

第二十一條 醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯以及其他按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求必須采用電梯司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持電梯作業(yè)人員證書(shū)的電梯司機(jī)操作。

第二十二條 使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照管理的電梯數(shù)量合理配備安全管理人員，每50臺(tái)電梯配備1名，不足50臺(tái)電梯的至少配備1名。

使用管理單位應(yīng)當(dāng)督促電梯安全管理人員履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)管理的電梯每日巡查不少于1次，并如實(shí)記錄電梯日常使用狀況，記錄至少保存2年；

（二）保證電梯內(nèi)安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、救援值班電話號(hào)碼和電梯使用標(biāo)志清晰，內(nèi)容完整；
(來(lái)源：武漢市物業(yè)管理協(xié)會(huì)）